Мировые цены на нефть упали более чем в два раза и, похоже, продолжают лететь вниз. Американские потребители радуются подешевевшему бензину и активнее покупают автомобили.

Нефтяные цены резко ускорили скатывание в кризис российской экономики, которая и так тормозила из-за бюрократии и коррупции. Санкции Запада и ответное эмбарго России на ввоз продовольствия лишь добавили негатива.

А давно ли лидеры страны с энтузиазмом говорили о незаменимой мировой роли России как «энергетической сверхдержавы» и новом историческом периоде высоких цен на углеводороды. Правда, были эксперты, которые предостерегали от излишнего оптимизма, но их не слушали.

Сейчас уже можно подводить итоги очередного периода высоких цен на нефть и того, что Россия смогла от них получить. Это делает Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, в двух статьях в газете «Ведомости» - «Что сделала нефть с Россией» (16.12.2014) и «Что России делать с нефтью» (22.12.2014).

В России добывается около одной десятой от мировой добычи нефти. Около двух третей произведенной нефти и нефтепродуктов идет на экспорт.

Те или иные объемы нефти добывает множество стран. Россия пока среди лидеров, наряду с Саудовской Аравией и США. Правда, если сложить добычу или экспорт всей группы стран Персидского залива (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт) – это примерно в 1,7 раза больше, чем у США и чем у России.

Страны, продающие много нефти, находятся в особом положении, особенно в периоды высоких цен на мировом рынке. Это своеобразный «золотой дождь». Но распоряжаются нефтяными сверхдоходами разные страны по-разному. Различны и сами государства – среди них и развитые демократии (США, Великобритания, Норвегия), и арабские монархии.

Нефть для развития

Владислав Иноземцев пишет в «Ведомостях»:

«Вариант развития прекрасно иллюстрируется ОАЭ. В 1981 г. нефть приносила 93% доходов эмирата Дубай, сегодня — менее 9% (в целом в Эмиратах — 27%). На протяжении нескольких десятилетий государство диверсифицировало (разнообразило – ред.) источники дохода. Полученные за последние 20 лет $750 млрд нефтяных доходов были потрачены 1) на несколько современных аэропортов, включая аэропорт Аль-Мактум, рассчитанный на бóльшее число пассажиров, чем все аэропорты России, вместе взятые, 2) на самые хорошие на Ближнем Востоке бесплатные дороги, 3) на три порта и пять промышленных зон, 4) на кампусы более 150 колледжей, среди которых филиалы 30 американских и европейских университетов, и даже 5) на насыпные острова за $3,2 млрд, которые, кстати, уже окупились. В стране создан крупнейший в регионе финансовый центр, выстроена туристическая отрасль.

В Саудовской Аравии полученные от нефтяного бума $2,85 трлн были инвестированы 1) в 40 000 км дорог, 2) в современную нефтехимическую промышленность, 3) в новейшие технологии (в рамках госхолдинга Sabic c оборотом в $54 млрд в год, занимающего 3-е место в мире по производству полиэтилена и полипропилена), и даже 4) в развитие сельского хозяйства (в Аравийской пустыне в 1990-е гг. собиралось до 4 млн т пшеницы в год, и страна достигла самообеспечения в производстве мяса и птицы), 5) в человеческий потенциал. Коррупция есть и тут — по данным Transparency International, на протяжении последних 15 лет суммы импорта нефти из Саудовской Аравии, декларируемые покупателями, отличались от экспорта, по статистике королевства, на 4,5-8% ежегодно. Но в любом случае это вариант развития.
Этим же путем идут в Катаре и Кувейте. Практически все страны Персидского залива активно инвестируют в промышленные проекты, революционно преобразуют инфраструктуру, особенно транспортную, перехватывают транзитные пассажиропотоки между Европой и Азией, развивают туризм и офшорные финансовые услуги. Темп диверсификации экономик региона зависит от осознания того, насколько скоро могут закончиться запасы сырья, и от амбициозности лидеров, но сам факт их встраивания в глобальный мир не вызывает сомнения.
Норвегия… начала активное использование нефтегазовых ресурсов во второй половине 1960-х… Основные операции по добыче ресурсов ведет государственная (на 67%) Statoil, по сути управляемая правительством. В 1990 г. оно создало специальный фонд — GPF, управляющий доходами от добычи нефти в интересах будущих поколений; сегодня его активы достигают $893 млрд, или $175 000 на жителя страны. Высокий уровень жизни порождает развитие образования и сферы услуг… В Норвегии энергоресурсы выступают скорее гарантией спокойного пенсионного будущего всей нации».

Ответственность перед страной

Владислав Иноземцев в своей статье делает вывод: нефть идет на пользу стране, если есть ответственность за использование нефтяных доходов в интересах страны, будь то ответственность, обусловленная демократическим контролем (как в Норвегии), или ответственность наследного монарха (как в арабских странах).

Но есть страны, где нет ни того, ни другого. Например, Нигерия, Венесуэла и Ангола с их неэффективностью, социальным неравенством и безумствами бюрократии.

«При 10 военных переворотах за 50 лет независимости стоит ли очередному правителю Нигерии беспокоиться о будущем страны больше, чем о своем собственном? Приходится ли ждать долгосрочных решений от водителя автобуса, нежданно назначенного президентом Венесуэлы?», спрашивает Иноземцев…

В России, считает автор статьи, сложилась система, при которой энергетический сектор не стал полностью государственным de jure, но контролируется государством de facto. Такая ситуация - основной источник коррупции в стране.

«Мы имеем не политиков, управляющих энергетическими компаниями в интересах государства и граждан, а бизнесменов, сидящих по всей «вертикали власти». В результате частные финансовые интересы доминируют над задачами хозяйственного развития. Россия застопорилась на уровне позднесоветской РСФСР (добыча нефти и газа не превышает тогдашних показателей, как и объем строительства; транспорт в упадке; новых технологических компаний не возникает; образование и здравоохранение находятся на заведомо более низком уровне).

В последние 15 лет нефть обеспечила невиданный подъем благосостояния населения, которое живет сейчас лучше, чем в любой из предшествующих периодов истории страны. С 2000 по 2013 г. средняя номинальная зарплата выросла с 2200 до 29 800 руб. при относительно стабильном курсе рубля. Средняя пенсия повысилась с 820 до 9900 руб. Число личных автомобилей взлетело с 14,1 млн до 33,7 млн. Было построено 1,9 млн частных домов, большинство из которых пригодно для комфортного всесезонного проживания. Количество россиян, ежегодно выезжающих за рубеж, выросло с 9,8 млн до 38,5 млн.

Однако максимальные темпы роста в путинскую эпоху демонстрировала не промышленность, как в нормальных развивающихся странах (Южной Корее, Бразилии или Китае), а ориентированные на конечного потребителя розничная торговля (оборот вырос в 12,5 раза), сфера общепита (в 17,3 раза), мобильная связь (рост числа абонентов в 97 раз). Все это не только свидетельства проедания нефтяного богатства. Это и подтверждение того, что значительная его часть достигла рядовых потребителей, благосостояние которых стремительно росло… Это хорошо — но что дальше?»

Пейзаж после дождя

Ученый пишет: «Нефтяной дождь, пролившийся на Россию, — если за ним наступит засуха — оставляет после себя необычный пейзаж. Вместо современных предприятий и автомагистралей, гигантских университетских кампусов и оборудованных по последнему слову прогресса клиник, самых больших в мире аэропортов и самых высоких небоскребов в России запомнятся несколько слегка преобразованных городов — Москва, Петербург, Владивосток и Сочи. Плюс импортные скоростные поезда, передвигающиеся по рельсам полувековой давности, недостроенные автострады и, главное, масса роскошных особняков и резиденций, реконструированных офисов, самых дорогих в мире автомобилей, огромное количество предметов роскоши и искусства. Ничто из этого не создаст базы для развития и не предотвратит в будущем исхода талантливых людей, которых любое ухудшение экономической конъюнктуры сделает ненужными собственной стране».

Аналоги иностранных суверенных фондов «будут уже в наступающем году закопаны в тайге по линии «нового БАМа», «инвестированы» в никому не нужные газопроводы в Китай и потрачены на одноразовые стадионы к чемпионату мира», считает Владислав Иноземцев.

«Нефть, так кстати подорожавшая, дала России возможность ощутить себя великой и успешной державой. Но она же лишила ее шанса стать таковой. Это печально, но не трагично. Любая страна способна модернизироваться и стать современной — для этого общество должно осознать потребность перемен. Когда-то это случится и с нами — и тогда у нас все получится, как получилось у всех, от японцев и корейцев до арабов и бразильцев.

Для уныния и паники как не было, так и нет оснований. Время перемен обязательно придет, хотя пока оно не настало».

Подготовил Вадим Березин

Статьи В.Иноземцева опубликованы на сайте vedomosti.ru

Добыча нефти в странах мира, 2013 год

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2014

Если по запасам Россия находится на 8-м месте в мире, то по добыче нефти она в 2013 году была на 2-м месте после Саудовской Аравии.
Быстро росла добыча нефти в США за счет производства сланцевой нефти. По последним данным, США опережают Россию и выходят на второе или первое место в мире.
Именно увеличение добычи нефти в США и создание в стране больших запасов нефтепродуктов сыграло основную роль в обрушении цен на нефть в 2014 году.

Всемирно известное агентство Bloomberg отмечает, что теперь США как крупнейший потребитель не нуждается в больших закупках нефти у таких стран, как Россия, Нигерия и Венесуэла.